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2016年下半年，王某在本市松江某小区购买了一套二手房，用于自住。入住以后，王某和小区的物业管理公司签署了《物业服务合同》，合同约定供水供电公司委托物业公司代为向业主收取水电费。因此，王某每月均通过物业公司缴纳水电费和物业费。自2018年2月开始，因工作单位安排，王某需要到广州出差3个月。未料，王某5月份返回上海后，发现家里已断水断电，但家里并未收到任何催缴水电费的通知，于是找到物业公司理论。物业公司称自己代为收取水电费，因王某3个月未缴纳水电费，所以物业公司强制对王某的房屋采取了断水断电的措施。

王某坚持认为物业公司仅仅是代为收取水电费，无权对业主采取断水断电的措施。之后，王某向法院提起诉讼，请求判令物业公司构成违约并支付违约金。

本案的争议焦点为业主王某未按期缴纳水电费的情况下，作为代收水电费的物业公司有无权利对王某采取断水断电的措施。

法院经审理认为，物业服务合同的主体是王某和物业公司，物业公司负有向王某提供物业管理服务的义务，享有向业主王某收取物业费的权利；王某负有按时缴纳物业费的义务，并享有享受物业公司提供的各项管理服务的权利。然而，供水供电合同的主体是王某和供水供电公司，供水供电公司负有向王某供水、供电以保障王某正常居住生活的义务，王某负有按时缴纳水电费的义务。

本案中，依据王某和物业公司签署的《物业服务合同》，物业公司虽享有代供水供电公司收取水电费的权利，但无权对王某采取断水断电措施。依据《合同法》的规定，只有业主逾期不缴纳水电费，经供水供电公司催告仍不缴纳水电费、违约金的，供水供电公司才有权按照规定的程序对业主中止供水供电。因此，本案中物业公司擅自断水断电的行为已经构成违约。

通过上述案例可以发现，物业服务合同是小区业主和物业管理公司之间的合同，供水供电合同是小区业主和供水供电企业之间的合同，这是两种相互独立的法律关系，不可混为一谈。

《合同法》第一百八十二条规定：用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。由此，供水、供电企业在用电人逾期交付水、电费的情况下，可以要求用水、用电人支付违约金；经催告仍不缴纳水电费和违约金的，供水、供电企业才有权按照规定程序中止供水、供电。

现实生活中，多数供水、供电企业会委托物业公司代为收取水电费，但这不等于物业公司当然享有了对小区业主断水、断电的权利。仅仅在特殊情况下，有权按严格的程序采取断水、断电措施是供水、供电企业，并非物业公司。值得注意的是，实践中不少物业公司甚至以业主不缴纳物业费为由，擅自对业主采取断水、断电或者罚款的措施，这是对业主用水、用电权利的侵犯，已经构成了违约。因此，扬远律师希望各业主能知晓上述法律知识，必要时通过法律途径维护自己的权益。